20__年上半年,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市安委会的具体指导下,以强化企业安全生产主体责任为重点,深入贯彻“以人为本,安全第一”的发展理念,突出重点,狠抓隐患整改,依法监督,搞好综合治理,限度地减少和控制事故的发生,确保了我镇上半年安全生产形势总体稳定。
一、上半年安全生产工作回顾
(一)加强领导,落实责任
镇工委、管委对我镇安全生产工作高度重视,认真贯彻落实省、市安全生产工作会议指示精神,加强领导,落实责任,完善机制和各项规章制度。在年初召开的年度安全生产工作会议上,镇管委与辖镇17个居(村)委会签订了《镇20__年度安全生产工作目标责任书》;镇管委会主任陈明与各副职签订了安全生产责任书,将安全生产工作目标分解、落实到分管领导和其它副职领导;各居(村)委会也相应地与辖镇企业签订了安全生产责任书,确保安全生产工作责任制得到贯彻落实。
(二)认真组织,周密部署
今年上半年,我镇认真组织,周密安排,先后制订下发了《关于印发镇20__年春节和“两会”期间安全生产大检查工作方案的通知》、《关于印发镇20__年“五一”节期间安全生产大检查工作方案的通知》、《镇关于开展高空悬挂物安全大排查工作的通知》、《关于印发镇20__年“安全生产月”活动方案的通知》、《关于印发镇安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》及《镇20__年安全生产培训工作方案》、《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》、《镇生产安全事故总体应急预案》等一系列通知方案,为各项工作的有效开展和认真落实打下了坚实基础。
(三)深入检查,防患未然
为贯彻落实我镇安全生产监管职能,我镇结合实际,重点加大对重大节假日、重大活动期间的安全生产监管工作。
一是深入开展20__年春节和“两会”期间安全生产大检查。春节和“两会”期间,我镇重点对辖镇内烟花爆竹销售点、危险化学品、液氨经营场所、废品收购点、人员密集场所、“三合一”场所、违规经营旅游项目等进行“地毯式”排查,并与上级职能部门密切配合,严厉打击非法违法生产经营建设行为。据统计,春节和“两会”期间,全镇共排查各类生产经营场所465家,其中存在严重安全隐患的有54家,存在隐患100多条;没收各类烟花爆竹18件,发放《建筑工地安全生产告知书》33份,《节日期间安全生产通知书》502份。通过齐抓共管、集中整治,确保我镇春节及“两会”期间安全生产形势整体平稳。
二是认真开展“五一”期间安全生产大检查。节日期间,辖镇各生产经营单位认真进行自查自纠,认真落实隐患整改和预防措施;各居(村)委会安全生产监管人员也在节日期间对本辖镇生产经营场所进行全面的安全生产隐患排查和督促整改,做到防患于未然。据统计,节日期间,我镇共排查各类生产经营场所454家,其中存在严重安全隐患的23家,存在隐患50余条,发放《建筑工地安全生产告知书》15份。
三是全面开展高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查。5月26日,我镇专门召开会议,学习传达各级安全生产电视电话会议精神,并就“5·11”高空悬挂物坠落人员伤亡事故教训和领导指示,决定在全镇范围内集中开展一次高空悬挂物安全大排查活动,并对该项工作进行具体部署;为认真落实市安委会《关于印发市安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》精神,6月11日,我镇再次召开会议,对我镇安全生产和安全保卫大检查工作进行认真部署,会议要求各单位认清当前形势,明确工作责任,确保检查工作落到实处。根据要求,各辖镇安全生产工作负责人在会上对前期开展高空悬挂物安全大排查工作进展情况进行了汇报,按照工作计划,高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查工作将于6月底结束。
四是认真落实暗查抽查工作制度。根据《市安全生产委员会关于印发市安全生产暗查抽查工作制度试行的通知》精神,我镇认真组织,周密部署,制订了《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》,并认真组织实施。4—5月份,镇暗查组分别对红沙、月川、临春、春光辖镇的生产经营场所进行了暗查,共抽查各类生产经营场所27家:其中木材加工厂13家,煤气加气点2家、汽车修理厂3家、废品收购点6家、建材加工厂、煤球厂、“六小”行业各1家。从抽查情况来看,临春社镇联合公安消防部门,依法取缔违规经营煤气加气点成效明显;红沙社镇煤气加气点违规经营状况得到有效遏制,但没有彻底消除;月川木材加工厂存在乱搭乱建及严重消防安全隐患;废品收购站违规经营状况仍很严重,火灾隐患突出;建材加工厂及煤球厂集中存在乱搭乱建、用电线路杂乱及严重污染河道环境等问题;汽车修理厂整体安全生产状况较为良好。根据《市安全生产暗查抽查工作制度(试行)》工作要求,我镇已形成暗查抽查书面工作报告,并上报市安委办。
(四)加大宣传,强化意识
根据全市统一部署,6月16日上午,我镇组织开展了“安全生产月”咨询日活动,镇领导陈明主任、刘跃忠副书记参加活动。活动在镇办公大楼前、商品街一巷、月川社镇居委会办公楼前三个咨询点同时展开,围绕今年安全生产月“强化红线意识,促进安全发展”这一主题,通过展板、标语宣传和向群众发放安全生产知识宣传单、宣传品等方式,大力宣传“生命至上、安全发展”的理念。此次活动,共摆放安全生产知识宣传展板20块,发放宣传资料1000余份、宣传品150件。通过宣传,进一步强化了群众的安全意识,有效普及了安全生产法律法规和安全知识。
二、存在问题
在工作取得成效的同时,我镇的安全生产形势也不容乐观,还存在许多不足之处,主要表现在:
1、安全生产宣传教育的广度和深度还有待加强,宣传形式还有待提高,还需进一步激发群众参与的热情。
2、对非法违法生产经营建设行为打击力度不足。烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑等非法违法生产经营建设行为屡禁不止,这与部门之间不能形成合力,打击力度不大,整治效果不佳有很大关系。
3、上下联动、齐抓共管机制有待加强,还需进一步加强市、镇、居(村)在安全生产工作中的沟通和协调,及时有效地打击各类非法违法生产经营建设行为,把事故隐患消灭在萌芽状态。
4、安全生产应急救援预案还有待完善,还需进一步提高应对安全生产突发事件和重大事故的能力,有效提高救援水平。
三、下半年工作思路
1、加强领导,落实责任。按照年初签订的《安全生产工作目标责任书》,认真落实安全生产工作责任制,强化各级安全生产监管责任。
2、进一步加大安全生产宣传教育力度,充分利用广播、媒体、板报、标语等形式,不断提高全社会的安全生产意识,做到隐患排查与宣传教育并举,把宣传教育融入到日常工作中去。
3、以整改隐患、预防事故为目的,联合各级职能部门,严厉打击非法违法生产经营建设行为,重点加大对危险化学品、烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑、人员密集场所、“三合一”场所的集中整治力度,把事故隐患消除在萌芽状态。
4、加大对各居(村)委会督促检查力度,防止麻痹松懈思想,做到工作有方案、排查有落实、整改有效果,常抓不懈,确保辖镇安全生产状况得到明显好转。
5、密切配合,积极沟通,通过上下联动,齐抓共管,不断加强对重点部位、重点领域的监督检查和治理整顿,形成高压态势,做到防患于未燃。
农业安全生产关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来,在上级主管部门的指导和县委县政府的正确领导下,我局坚决贯彻落实党中央和省州有关农产品质量安全的各项政策,同时加大农业安全监管的工作力度,狠抓农业安全职责制的落实,强化日常监督管理。这一年,经过上下各方的共同努力,各项工作有序开展、进展顺利,取得了必须成效。
一、高度重视,加强领导
2020年,我局对农业安全生产工作高度重视,多次召开农业安全工作会议,研究部署农业安全监管工作,明确职责,把农业安全监管职责落到实处,加大对农产品质量安全的检测力度,严抓农资市场的监管,做好农机和沼气安全宣传检查,认真做好本县农业生产安全宣传与教育培训工作,确保在源头、生产环节和市场等方面做好农业安全生产工作。
二、具体工作开展状况
一是加大宣传力度,透过宣传车、横幅标语、印发资料等方式,在全县全方位地进行农业安全生产宣传,教育全县农业生产经营者、流通者及消费者要进一步认识明确农业安全的重要性和必要性,大家同心协力抓好农业安全,管好农业安全。二是我局以农业技术推广工作为中心,结合农技、植保、科教、经作等各业务站组成培训队伍赴各个乡镇对农民进行农业安全生产知识培训,县农业局印发了农药、农机、沼气安全使用宣传单,教育他们要增强农业安全意识和职责,自觉加强农业安全生产管理,确保农业生产安全。三是对农资经营商进行规范经营农药知识培训,要求农药经营者要严格按照有关规定经营农药尤其是限用农药,对农民负责,对社会负责。
(一)农产品质量安全方面
1、加强法律、法规宣传,开展农药专项整治,加强农产品生产的投入品管理,确保农产品安全生产,共计发放宣传资料_份,出动车辆_台次、执法人员_人次分别对全县_家农药经营户进行了抽查。
2、做好农产品生产田间指导,要求农户在生产过程中严禁使用国家明令禁止的高毒高残留农药,严格农药使用安全剂量、严格安全周期,保证农产品安全进入市场。
3、对全县取得农业部“三品一标”证书的农民专业合作社及企业加强管理,引导督促农民专业合作社依法建立农产品质量安全生产档案,鼓励生产经营散户自觉建立生产档案。
4、对__县三个大型水果蔬菜农贸市场及__镇等季节性超多上市的蔬菜、水果等进行抽检,全年抽检样品14批次,共计检测样品_个(其中基地检测抽样_个,市场抽检样品_个,无公害产品抽样_个),检测合格率为_%。
5、为加强我县农产品质量安全工作,保障广大消费者食用农产品安全,2020年启动实施了农产品质量安全检验检测体系建设工程,2013年中央预算内投资_万元(其中中央投资_万元,地方配套_万元)用于项目建设,包括_平方米实验室改扩建和87台套仪器采购。目前实验室改扩建基建工程已基本完工,待验收。
(二)农资市场监管方面
1、在大春生产期间由县农业局牵头,联合县工商局、县物价局、县公安局、县质检局四家单位对县城内的农资市场进行了为期18天的联合执法大检查,大清理。以种子、农药、肥料等三类农资为重点,集中治理存在的突出问题,取缔无证无照经营单位,查处违反《种子法》规定的不法种子,共检查农药经营户_户次、种子经营户_户次,发放农产品质量安全法律法规等宣传资料_份。
2、我局用心组织农业执法队伍开展农资打假和监管工作。今年以来,累计下乡执法人员_人次,检查农资经营门市_多个,抽检农药标签70个,发放种子、农药宣传资料_余份。执法宣传车在县城区和各乡镇开展种子、农药安全宣传活动。
(三)沼气安全方面
为真正使沼气用户认识到沼气安全生产的重要性和必要性,我局农村能源办透过组织技术人员深入沼气用户现场检查讲解宣传,对安全生产知识进行普及,开展技术咨询,发送沼气安全生产宣传资料、有关技术资料等形式,使农村沼气用户明白沼气安全管理操作规程、日常使用注意事项、常见故障及其处理办法等,进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理潜力,严格杜绝事故的发生,将各种安全隐患抑制在萌芽状态。向广大沼气用户发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图,一户一册,共计150余份。
(四)农业(农机)安全监理方面
1、努力提高拖拉机及驾驶人的“三率”。2020年办理拖拉机注册登记_台,年检_台,拖拉机转移登记80台,变更登记32台。拖拉机挂牌率、检验率和驾驶人持证率均到达90%以上。
2、农机监理站与交警、交通、安监等部门联合执法,用心深入开展农机安全生产大检查,检查农机非法违法生产经营建设行为。工作重点放在事故多发、事故隐患多的危险路段、矿山、砂石场、建筑工地等特定场所。共开展农机安全生产检查、拖拉机、微耕机专项督导检查_次。
按照省、州、县安排部署,我局认真开展农机安全大检查专项工作,共出动农机执法人员_人次,检查拖拉机_台(人)次,查处拖拉机违法行为_台(人)次,发放宣传资料_份,透过严格的监督检查,有力地遏制了拖拉机违法搭人、酒驾等违法行为、从源头上预防和减少农机事故的发生,确保了农机安全生产形势良好。并对_个乡镇农村交管站的工作台帐,资金使用状况进行了检查。未发现违规违纪状况。
三、存在的问题
(一)农产品质量安全方面的问题
1、源头监管和生产过程控制难度大
农产品质量安全管理尚处在起步阶段,生产者质量安全意识还较薄弱,在生产环节,农产品生产经营单位大多为分散式的单位和个体,规模化程度还较低,农业生产者质量安
全意识不强,由于长期受传统生产观念的影响,生产者缺少社会监督和自我约束限制,科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。
2、检测机构基础薄弱
农业部门检测检验机构由于起步较晚,基础薄弱,与农业大市的地位不相贴合,不能满足农产品生产全程质量安全监管和全面提升农产品质量安全水平的需要。
(二)农资市场方面的问题
1、农资经营环节不规范,虽经多次农资打假整顿,一些不法商贩和生产者仍然违规使用禁药,这种分散农资经营体制问题给农产品质量安全源头治理以及生产过程控制带来极大的困难。同时,农药、种子、兽药等生产资料的标签不规范,商品名多、杂、乱,包装简陋,也很难分辨出其主要成分和用途,农民无所适从,很难为农产品质量安全追溯和职责追究带给依据。
2、执法队是农业部门十分重要的农业执法工作单位,随着农业监督执法工作的不断深入和细化,执法人员进行执法检查的频率越来越高,但都是着便装开展工作,显得随便、管理混乱,不够整洁、整齐,而且缺乏取证设备,的尴尬是便装执法有时不被行政相对人认可,没有制服、没有工号,管理相对人很难感受到按章办事的严肃性,在必须程度上影响了执法工作的开展。
(三)农村沼气建设方面的问题
绝大多数沼气户缺乏必要的沼气管理维护知识,一旦沼气池出现故障,出现使用效果明显下降,有的甚至由于很小故障而弃之不用。
(四)农机安全方面的问题
1、随着村村通公路的完成,使乡村公路不断延伸。而农机监理人员严重配备不足、人员年龄老化严重制约着农机监理工作的有效开展。
2、群众安全意识有待加强强,有酒驾和人货混搭,违章搭人的状况发生。
3、有部分乡镇交管站工作台帐不规范。
4、在__有60多台机动三轮无牌无照。
今年,透过农业安全生产的宣传、教育、监督、检查等一系列活动,广大人民群众的农业安全意识有了进一步的提高,一大批隐患得到了有效的整治,确保了今年无农业生产安全事故的发生。然而,我们也清醒地看到,我县的农业安全生产工作还存在着相当多的薄弱环节,保障农业安全生产,是一项长期的保证民生健康的基础性工作,同时,又是以农业部门为主,其它有关部门协调配合,全民参与的安全行动,需要上下同心,齐抓共管,合力推动。
只有人人重视农业安全生产,人人监督农业安全生产,人人做到农业安全生产,不安全的因素也就没有了生存的土壤和温床。这些都有待于我们在今后的工作中进一步努力,共同去解决。
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刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
一是要扎实做好汛前各项准备工作,确保防汛安全。
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
二是要倒排工期扎实苦干,确保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
三是要明确责任真抓实干,确保单位内部安全。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四是要持之以恒抓标准化建设,确保年底前完成达标任务。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20__年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
五是要提前谋划“安全生产月”活动,确保取得预期效果。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
按照县安委会《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》和县安办《关于切实做好20__年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》要求,确保全镇元旦、春节和全国、全省“两会”等重点时段安全生产形势稳定,__镇认真组织,扎实开展了今冬明春安全生产工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、 加强领导,周密部署。
为确保此次今冬明春安全生产工作落到实处, 成立20__年“__镇今冬明春安全生产工作领导小组” ,由党委书记、镇长任组长,分管安全副镇长任副组长,镇安委会成员和各村、企事业单位负责人为成员,下设3个专项检查组落实具体责任进行专项监督检查。第一检查组负责危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害、消防安全、特种设备、企业生产安全;第二检查组负责农村交通道路安全、农电安全、森林防火;第三检查组负责中小学校(幼儿园)安全、食品药品安全。
各村、安委会成员单位、企事业单位也要相应成立以主要负责人为组长的工作领导小组,负责本辖区、本行业安全生产大检查工作的组织领导,健全安全生产责任体系,确保今冬明春安全生产各项工作做实做细做到位。
二、强化宣传、落实责任。
此次活动中,镇党委、政府特别加强了对群众的安全生产意识教育,开展舆论宣传,制作15幅宣传标语,分发安全宣传资料近1000余份,在全镇掀起了加强安全生产意识的新高潮,使安全意识观念深入人心。
在20__年1月28日,党委、政府组织全镇各村、企事业单位召开了第一季度安全生产工作大会,及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,组织学习了新《安全生产法》及一个最高检和最高法《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。会上,镇政府与企业和各村签订《安全生产目标责任书》72份,承诺在20__年度认真开展安全生产工作,确保本年度不发生较大安全生产事故,确保安全生产工作落到实处。
三、专项检查行动开展情况。
1、对中、小学,幼儿园进行了认真检查,特别对学校的周边进行了重点排查和整治。并要求每个学校不定期的上安全生产知识宣传教育课,从而提高了广大师生的安全意识,确保了学校和谐稳定的学习环境。对全镇的校园及企事业食堂、个体商店、餐饮店、超市等进行了卫生安全检查,监管农村群体性聚餐30余起,确保了全镇的食品卫生安全。
2、加强对道路交通的安全监管,对各交通要道进行了隐患排查,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,及时消除重点路段的事故隐患。统筹做好道路交通安全工作,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。在春节期间加强森林防火工作,严禁私自堆烧荒山。加强建筑施工、地质隐患点、堆场、晒场周边安全状况的排查。
3、对各村、各企事业单位的安全隐患进行了排查和整治,在此次活动中,累计共检查企业20余家、加油站4座、中小学校幼儿园5所,烟花爆竹经营点6家。镇安办联合安监、派出所对水口村进行了烟花爆竹隐患专项排查,未发现有村民违法私制烟花爆竹情况存在,要求水口村村社干部和综治巡逻继续加强巡查。对__县灵杨生物质能源有限公司仓库围墙存在冰裂,地基下坠现象发出隐患整改通知书,限期其1月内整改完成。今冬明春安全大检查期间全镇共发现一般安全隐患21起,整改率达95.2%。
根据集团公司关于开展_年“安全生产月”活动要求,结合七公司只有青莱高速公路青马段第八合同一个项目的实际情况,对七公司_年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下:
一、领导重视,组织措施到位。
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,项目部主管安全的王书记负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识,在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习和发动主题为“安全发展,国泰民安”的专题动员会。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名,组织员工进行安全月全员教育考试、参加安全生产普法知识竞赛活动,评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对施工的特点,我们收集了高空作业、防触电,防机械伤害,防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料,发放到各作业队,组织其学习。教育员工“安全发展,国泰民安”,提高员工自我防护能力。
通过宣传安全生产月活动,营造浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
三、以安全月为契机,实实在在解决几个问题
安全月活动期间朱经理、王书记、各部室、施工处、在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题,把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间,安全环保部做了大量的工作,解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查,检查和整改了一批问题,消除危险源。有针对性的做好夏季防汛,防风,防雷工作,确保汛期施工安全;并且进行了安全消防演习。
狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多,危险性较大,我们主要做好三点:一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队,提高作业员工高空安全知识;二,安全投入比例增大,在重点部位安装了安全网,防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。
通过这次“安全生产月”活动,我项目部坚持“以人为本”,以安全施工为中心,坚持“安全发展、国泰民安”的方针,使广大员工牢固树立了“安全责任重于泰山”的思想,增强了安全意识,进一步落实了安全责任制,提高了安全文化水平,营造了“关爱生命,关注安全”的良好氛围,并在施工管理中坚决杜绝重特大责任安全事故的发生。我项目部及时总结“安全生产月”的工作经验教训,切实把安全生产深入基层、深入人心,把安全生产机制长期有效地坚持下去,进一步为工程顺利施工打下坚实的基础,促进集团公司安全生产的稳定形势做出贡献。
按照省农业厅《关于印发省农业行业“安全生产年”活动实施方案的通知》和州安委会通知精神,我局高度重视,制定了《州农业行业“安全生产年”活动实施方案》,在全州农业系统内深入的开展了隐患排查、安全整治、扩大宣传等活动,现将半年来开展的活动状况总结如下:
一、加强领导、细化职责
我局坚持“抓生产务必抓安全”的理念,为切实做好“安全生产年”活动,同时也为使我局年度的安全生产工作能够较好的开展,我局调整了局安全安全生产工作领导小组,将领导机构的职责进行了细化和分解,领导小组继续坚持“一岗双责”为核心的安全生产职责体系,严格落实了部门行政首长安全生产第一职责人的职责和领导班子成员安全生产“一岗双责”,不断强化部门综合监管、行业安全监管。进一步完善了监管机制,依法加强对本系统、本行业(领域)生产经营单位安全生产工作的指导和监管,切实履行好监管职责。
二、活动开展状况
(一)按照省、州统一安排,我局深入开展“百日安全生产活动”,切实抓好了今冬明春全州农业行业安全生产工作,以“突出重点、落实职责、防范事故、确保平安”为活动主题,狠抓预防、严查隐患、扩大宣传,努力开展好“百日安全生产活动”,为我局的安全生产工作打下坚实的基础。
(二)为进一步加强安全生产工作,结合我州农业行业实际,我局研究制订了《州农业行业开展“安全生产月”活动实施方案》,进一步明确任务,逐级落实工作职责,细化进度安排。坚持“抓生产务必抓安全”的理念,把开展“安全生产月”、“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展等各项工作结合起来。加强指导、监督检查,及时研究、协调解决活动中出现的问题,并为其顺利开展带给了必要的人力、物力和财力支持。
(三)为加强我州春耕生产重要时季,我局先后派出三个工作组,分赴东、南、北路进行安全生产专项督查工作。重点督查了各县贯彻落实省、州有关安全生产工作部署、开展状况,查阅拖拉机牌证的相关资料、档案等内业工作,根据在检查中发现的问题要求限期整改,从源头上消除安全隐患。
(四)根据省农业厅《关于集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动的通知》通知精神,我州集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动的组织状况。配合省厅督查组检查了我州康定、泸定两县制订的“打非治违”和清查治理违规发放牌证的工作方案和计划、抽查已发放牌证的拖拉机技术档案、相关工作开展过程记录等。查看了当地农机安全生产秩序和拖拉机号牌悬挂及驾驶证持有状况。
(五)按照州安委会安排部署,6月10日我局组织业务骨干10人在分管安全的副局长带领下,在康定情歌广场开展了“以科学发展、安全发展”为主题的“全国第十一个安全生产宣传咨询”活动。透过展板、发放宣传资料、设立现场咨询台等形式宣传了《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《安全生产法》等农业安全生产法律法规以及惠农政策和农业安全生产相关知识,提高了广大群众的农业安全生产意识,营造了关爱生命、关注安全的农业安全生产的良好加强宣传、深化教育。
(六)在“安全生产年”活动中,我局把学习宣传、贯彻实施安全生产相关法律法规作为当前和今后一个时期的一项中心工作任务来抓,深入宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等为主要资料的安全生产法律法规和系列配套规范性文件,并张贴了宣传标语、悬挂了宣传标志,并散发了宣传手册,以多种多样、资料丰富的宣传资料和活动形式,广泛宣传安全生产法律法规,提高了干部职工和广大农牧民的安全生产思想意识,构成了人人知安全、人人抓安全的良好氛围。
三、狠抓预防、严查隐患
隐患排查治理工作是安全生产变被动为主动防范,实现关口前移、中心下移的重要举措。在“安全生产年”活动中,我局以此为契机,按照全省农机安全生产“打非治违”工作的总体要求,继续深化安全生产隐患排查治理工作。对安全生产的隐患和问题再次进行了全面排查治理,做到了排查不留死角,重大隐患及时整治。同时对局机关、直属各单位的重要地点进行了全面而系统的检查,检查了各办公场所的用电安全、消防安全、设施设备安全等状况,进一步降低安全隐患,半年来,结合“百日安全生产活动”、“打非治违专项行动”等活动的开展,全州共出动农机监理执法人员785人次,张贴、粉刷宣传标语86幅,发放安全宣传资料12910份,检查无证驾驶、无牌行驶等违法行为187起。及时发现和整改了各类安全事故隐患,严厉打击了各类非法违法生产经营行为。
四、下一步工作安排
(一)加强安全宣传教育,提高安全意识
充分利用电视、广播、报刊和网络等媒体,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,普及农机安全生产知识,提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识,营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。
(二)强化监管,加大执法检查力度
结合重要农时季节和重要节假日。配合公安,安监等部门在重点路段开展农机安全生产联合执法检查,加强对农机道路交通的安全监管,组织农机监理执法人员深入道路以外的田间、场院和乡(镇)村道,开展田检路查活动,重点查处违规操作行为。
(三)加强技术培训、规范牌证管理,严把源头准入关
严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(农业部第42号令)、《拖拉机登记规定》(农业部第43号令)和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》(农业部第72号令)所规定的科目和标准组织考试,规范考试标准和考试程序。切实加强农业机械考核、注册登记、发牌发证等源头管理工作,切实加强拖拉机和驾驶员的准入管理。
(四)开展安全生产隐患排查,努力提高拖拉机“三率”
严格按照《农业机械运行安全技术条件》的要求,利用农闲时机,组织技术人员深入各乡村,大力开展拖拉机年度检审工作,努力提高拖拉机年检率,提高拖拉机的技术性能,保障安全行驶。进一步加大拖拉机入户,驾驶员办证工作力度,对县域内拥有农业机械而又未按规定到农业部门办理牌(证)的拖拉机业主,要向其印发《通知书》,敦促其按规定限期到农业部门进行培训、考试和办理牌(证),努力提高拖拉机上牌率、持证率、年检率。
20__年____在___正确领导下,遵照年度安全生产工作要求,严格防范安全事故发生,全面落实安全生产职责制,扎实开展了“安全生产月”、安全生产大检查、安全宣传教育培训等重要活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势,为公司全面完成生产经营任务奠定基础,20__年安全生产工作开展状况如下:
一、20__年安全生产工作开展状况
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《_____工作职责》,安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展状况
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展职责人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,透过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了用心作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展状况
按照相关文件要求,制定了安全生产大检查实施方案,并集中开展了两级安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查状况表》,针对安全隐患类别逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,各部门均按期上报检查状况,确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训状况
围绕主题,充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展各类培训。先后组织进行__次隐患排查,组织__次全员消防安全知识培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求和保密管理规定的岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
二、20__年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标职责制及安全生产职责书签订,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标职责制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写,加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步做好保密宣传教育工作,定期组织员工进行保密相关法律、规范的学习,做好新员工岗前保密培训,提高员工保密意识,严防失泄密事件发生。
(五)进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
(六)进一步加强和规范安全生产基础管理工作,继续做好日常安全督促、检查,健全安全生产台帐、报表管理,确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
(七)全面落实公司20__年安全生产工作目标,确保公司各项工作任务的顺利完成。
安全生产“责任重于泰山”。20__年我村始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。今年以来,根据街道党工委、办事处的安排部署和具体要求,落实安全生产法律法规及行政规章制度,保证了20__年我村安全生产目标任务的顺利完成。现将一年来安全工作开展情况总结汇报如下:
一、控制指标
20__年我村各类事故死亡人数0,没有因工矿商贸企业、火灾等死亡人员;未发生较大以上事故;不存在应取缔或关闭的企业。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我村主要从以下方面开展工作:一是明确分工,落实责任。二是落实安全生产目标责任。与各企业签定《安全生产目标责任书》,明确具体的目标和责任。三是加强民爆物品管理,加大宣传力度,经常对辖区内民爆物品进行安全检查,每次检查明确安全责任人,严格遵章循纪,切实从企业的安全出发,清除事故隐患,杜绝安全事故发生。四是完善安全生产工作机制,建立健全了安全检查、安全生产重大事故报告、责任目标管理、责任追究制度,明确责任,严格追究。
三、搞好宣传教育培训工作
加强社会监督,畅通监督渠道。进一步强化全员安全生产教育和培训工作,依法实行强制性安全生产培训,保证高危行业会员培训率、特种作业人员持证上岗率达到100%。
四、加大监管力度
坚持定期检查制度,规范行政执法行为,提高行政执法效能。
五、抓好安全生产应急管理
完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,增强应急救援预案的针对性和可操作性。
六、严格落实值班制度,确保安全生产信息畅通,及时处置突发安全生产隐患及事故。
七、及时掌握安全生产动态
按要求上报安全生产有关资料,按时参加每月安全生产例会及街办和有关部门组织的安全生产工作会议,认真贯彻落实会议精神。
作为一名负责安全生产的街道安监所长,我要坚持“以人为本”的科学发展理念,吸取安全生产上血的教训,通过强化安全基础,确保街道辖区内不发生安全生产事故,特别是造成人员重大伤亡和财产严重损失的重特大安全生产事故,维护国家财产与人民群众生命安全,促进街道辖区内企业强化安全意识,做到安全发展。
强化安全基础,推动安全发展,我要深入街道辖区企业,向企业广大干部职工宣传安全生产法律法规,讲解安全事故给国家财产与人民群众生命造成严重的危害性,使街道辖区企业树立高度的安全生产意识,强化安全生产责任,把安全生产作为企业生产经营的第一件头等大事,做到常抓不懈,越是在企业风平浪静的时候越是要注意生产安全。在安全生产上,街道辖区企业无论是企业负责人、管理人员还是普通职工,都要崩紧一根弦,时刻保持着警惕,坚决杜绝安全事故。一是要做到思想上警钟长鸣,时刻保持清醒的头脑,时刻保持高度的警觉性,吸取安全事故血的教训,把“安全生产是生产力,安全生产创造财富,安全生产是最大经济效益”的先进安全理念落实到自己的本职工作中,形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,确保生产安全。二是要制定安全生产管理制度,建立安全生产岗位责任制,明确安全生产工作纪律,做到责任到人,奖惩到人,把安全贯串于生产全过程,抓好安全生产的每一个环节。三是要在工作上全面落实安全制度,在生产工作过程中,严格按照规章制度要求,按部就班,认真排查安全隐患,确认无安全隐患再投入生产;要老老实实、自觉遵守安全生产制度,做到遵章操作、规范生产,提高工作进度和工作质量。通过“强责任”,夯实安全生产的基础,确保不发生大小安全事故。
强化安全基础,推动安全发展,我要督促街道辖区企业加强工作力度,确保责任落实到位,要层层落实安全责任制。企业领导人作为安全生产的第一责任人,要对安全生产全面负责,真正做到守土一方,确保一方平安。分管领导要对安全生产负直接领导责任,要严格落实“一岗双责”制度,坚持“谁主管、谁负责”,把安全生产监管责任落实到每一个人。在落实安全责任制中,街道辖区企业一是要加强工作深度,从实际出发,抓细节、抓深入、抓具体,有效推进工作落实。二是要深入到隐患比较多、工作任务比较重的地方,摸清底数,解决存在的矛盾和问题,把责任落实下去,把积极性调动起来,彻底做好安全生产工作。三是要加强工作广度,安全生产涉及各个领域,要高度重视,长抓不懈。每个人要真正负起责任,认真履行应尽的安全生产职责,加强工作广度,加强对安全生产情况的监督检查,对检查中发现的问题,必须整改到位,消除一切安全隐患,确保不发生安全生产事故。
强化安全基础,推动安全发展,我要抓好安全生产检查监督工作,确保街道辖区企业不发生安全事故。一是抓好自查自纠。企业存在的安全隐患,企业自己最清楚,由企业做好安全生产的自查自纠工作,对保证生产安全起到根本性的作用。我要求企业每月自查自纠一次,要查出问题,查出隐患;对查出的问题和隐患要马上纠正,小问题小隐患当日纠正,大问题大隐患在一星期内纠正完毕。二是抓好专项检查。我针对企业生产安全中的突出问题实行专项检查,专项检查不定时间与次数,做到有问题有隐患就查,把问题隐患消灭在萌芽状态,为企业安全生产奠定牢固基础。三是抓好监督整治。我要求企业对于发现或检查出来的安全问题和安全隐患,必须监督整治,要制定监督整治表,载明整治问题、整治责任人、整治时间、整治目标和监督整治人等内容,严格按表所载内容实行监督整治。监督整治完毕后,我再进行检查,确保监督整治到位。
以上是我抓好安全生产工作的一点体会和心得,只要持之以恒地狠抓安全生产,就能增强街道辖区企业的安全意识,营造良好的安全生产氛围,进一步巩固企业的安全基础,推动企业安全发展,取得更大成绩。
坚持以人为本的管理理念,不断夯实安全基础,强化安全措施,重视安全培训,落实安全责任,安全工作卓有成效,具体采取了以下行之有效的措施。
一、明确安全职责,落实安全责任,完善规章制度,培养团队意识
1、车间采取责任区域划分的属地管理方法,以谁主管谁负责的原则进行工作划分,划分明确的责任区,减少安全管理人员的管理区域,加大其责任心,月未车间对责任区域的安全工作进行全面检查,好的奖励,差的处罚以此来提高安全管理人员的积极性,使他们在日常工作中达到一个比、学、赶、帮、超的工作氛围,使车间真正达到一个安全和谐的工作团队。
2、车间相继出台《现场整治实施办法》《安全检查实施办法》《安全培训实施办法》《隐患排查制度》《作业面防尘有关规定》《安全员管理规定》《爆破物品管理有关规定》等制度,实行管理人员下井带班制度,真正做到“班班见领导,事事有人问”,通过完善制度以及跟班作业,有效地提高了工人安全生产的自觉性,提高安全管理水平。
3、为培养车间管理人员的团队意识,加强班组与车间的沟通、各班组之间的沟通,车间采取碰头会形势,每天傍晚各班组负责人向分管主任汇报当日工作情况,将当天工作中出现的问题进行相互汇报、解决,同时要求各级管理人员工作必须有计划、有总结,每天、每周、每月的工作总结和计划及时上交车间,通过这种方式提高管理人员的管理水平,改善工作效率,更好地推动安全工作的开展。
二、以现场管理为中心,多举重措,着力提高职工安全意识
1、狠抓隐患落实,每月定期进行内部自查,不走过场,不留盲区、死角,对照规程标准,全面的开展隐患排查治理工作,重点对各采场顶板情况进行检查,安全检查发现的隐患及时通知相关班组进行整改,并跟踪隐患整改落实情况,对到期不予整改的责任人加大处罚力度,避免出现查而不纠的现象。
2、合理调整锚索施工单价,抓好顶板管理,及时跟进安全措施,降低作业风险。锚索固顶作为顶板控制的有效措施,对顶板的稳固起着至关重要的作用,由于现有采场多为残采采场顶板破碎,为了控制好顶板,车间在月份适当提高了锚索施工单价,极大地调动起操作工的工作积极性,锚索月施工量超过一万米,有效地控制了顶板;同时车间成立专门的圆木支护小组,对破碎采场及时进行圆木支护;充分利用撬毛台车对顶板进行排险,减少人工排险的风险,确保工人作业环境的安全。
3、为了提高采场作业人员的安全意识,车间在各作业区域设立安全提示板,安全员、班长将安全巡查过程中发现的各类隐患及时填写在提示板上,便于进入作业的职工第一时间了解采场内的隐患点、危险源,一定程度上减少了事故的发生。同时车间开展“安全标兵”“优秀员工”“优秀安全员”“优秀机组”等多项评比活动,对表现突出的职工进行物质奖励,调动他们安全生产的积极性,有效地提高了职工的安全意识;强化班前会、车间调度会、周一安全例会安全知识、安全措施的培训、落实,把好作业前的第一道工序,使作业人员在精神饱满、士气高昂、警惕性强条件下进入作业现场,从不同方面潜移默化地提高员工的安全意识及预防各类危险性的能力。
4、通风降尘方面主要采取了一下措施,首先,制定了冲帮刷顶规定,要求作业面顶邦必须每班冲刷,联络道每天冲刷,斜坡道、大巷每周冲刷,车间定期进行检查,凡是不按规定执行对相关责任人扣款处理。其次,加强对风机、风带的管理力度,要求分管安全的主任逐一落实风机架设位置,确保风机安放位置合理真正起到净化空气作用,同时加强对风带长度不够、漏洞较多的查处力度。第三,强制要求各台设备作业前必须携带co检测仪,作业前先对作业面的空气进行测试,一旦空气不合格及时采取措施,待空气达标后才可进入作业。第四,要求安全员、班长加大对采场空气检测管理力度,凡是空气不达标的采场、掘进面严禁作业,必须确保空气合格后才允许工人进入。第五,加工co警示标志牌在相关采场悬挂,只有悬挂空气检测合格的标志牌后才可进入作业。第六,组织人员加工拉链式与粘贴式风带并及时用到井下采场,解决了风带破损通风不畅的问题。第七,在作业区域安装十处风水联动装置,进过半年试运行,使用效果良好,该装置水雾的降尘面积较大,喷雾距离远、水雾滞留时间长、降尘效率高、用水量少,对粉尘具有更好的吸附作用,能够达到最佳的降尘效果,从而改善空气质量,为职工创造一个良好的工作环境。
三、强化顶板管理
顶板作为车间安全管理的重点,只有抓好顶板管理,才能真正做好安全工作,车间为了加强顶板管理,不断完善顶板分级管理制度,开展专项排险工作,对采场进行危险等级划分月份以来车间开展扫雷行动,成立扫雷小组,对采场联道、大巷、分段巷、斜坡道进行专项排险,由安全员、安全主任进行排险效果检查,同时车间规定,每月第一个周为车间扫雷周,由扫雷小组对各中段区域、采场联道、大巷、斜坡道等顶板进行浮石排除,有效地保证作业区域的安全。
车间依据上、下部采矿区采场顶板情况,对顶板进行了一、二、三级划分,及时在宣传栏进行张贴,每月根据顶板变化情况进行更新,让职工第一时间了解各采场顶板状况。采场顶板及两帮较稳固为三级顶板,每班进行详细地浮石排除,及时采取锚索、锚杆或圆木进行控制;作业面顶板较破碎,存在不安全因素为二级顶板,必须控制好凿岩、爆破工序,加大检查、隐患整改力度,经班长及安全员确认方可作业;采场顶板及联络道顶板很破碎,存在较大的不安全隐患为一级顶板,一级顶板为危险性最大的顶板,必须加强顶板、两帮的控制,及时采取支护措施,作业前必须高度重视,随时进行观察,作业时必须有人员进行监护方可作业。同时车间强调,作业前当班班长、安全员必须首先到一级作业面进行检查,经安全确认后方可允许作业;其次到被确定为二级作业面进行安全确认,依次类推。作业面存在重大隐患时,必须在有控制措施的前提下方可作业,安全无保证时禁止作业。
四、重视安全宣传与培训
1、车间每年制定季度安全培训计划,利用每周一的安全例会、班前会时间进行法律法规、岗位安全技术知识、生产现场主要危险源的分布及控制措施、应急救援方法及疏散路线等方面的培训教育,切实将培训教育落到实处,其中车间将应急救援培训作为重点培训内容,认真组织车间员工进行学习,熟练掌握自救器等应急设备的使用方法以及一些应急的基本知识,不断完善车间应急救援预案,并定期组织培训和演练。提高员工应付突发事件能力。
2、车间采取多种形式的安全知识宣传与培训,建立标准化园地,车间的人员构成、设备情况、工艺流程等一览无遗,方便职工及时了解矿部及车间的规章制度、工作重心,安全情况、成本管理等各方面的信息,加强了车间与职工之间的沟通与互动。
3、重视新工人培训,车间安排有经验的老工人与新工人签订以师带徒协议,采取一带一的帮扶政策,充分挖掘新工人的工作潜力,同时为鼓励新员工,提高他们学习的积极性,开展“优秀新工人”的评选活动,对那些表现突出的新工人进行奖励,让他们尽快熟悉工作流程,尽早的实现单独作业。